Lancement de deux guides sur la prévention de la corruption dans les marchés publics à Kinshasa

Une approche préventive

Selon Actualite.cd, le guide consacré à la fraude et à la corruption est présenté comme un outil de prévention. Il met l'accent sur l'identification des risques et la promotion d'une culture d'intégrité, au-delà des seules sanctions. Jean-Marie Ngaki, professeur à l'Institut national des arts (INA) et recenseur de l'ouvrage, souligne que l'ambition majeure est de transformer l'approche des marchés publics, souvent centrée sur la sanction, vers la prévention, la maîtrise des risques et la culture de l'intégrité.

L'ouvrage insiste sur la responsabilité partagée des acteurs. Il préconise la vigilance, la séparation effective des fonctions, la traçabilité des décisions, la protection des lanceurs d'alerte de bonne foi et le suivi des mesures correctives. Des cartographies des risques, des signaux d'alerte, des études de cas, des check-lists, des matrices de contrôle et des outils d'aide à la décision sont mis à disposition. Ces éléments s'adressent aux responsables publics, aux organes de contrôle, aux opérateurs économiques, aux partenaires au développement, aux chercheurs et aux étudiants.

Le poids des marchés publics

Coauteur du guide, Papy Guélord Ntangila a insisté sur l'importance des marchés publics dans les dépenses de l'État. Selon lui, ils représenteraient plus de 60 % de ces dépenses, couvrant la construction d'infrastructures (écoles, centres de santé, routes) et diverses acquisitions. « Partout au pays, vous voyez la construction des écoles, des centres de santé, des routes, de toutes les infrastructures, et au-delà de ça, il y a des acquisitions. Tout passe par les marchés publics », a-t-il expliqué, selon Actualite.cd.

Il estime que l'absence d'intégrité et de transparence peut entraîner d'importantes pertes. Il cite une estimation attribuée à l'OCDE selon laquelle les marchés publics peuvent occasionner des pertes comprises entre 10 et 25 % des fonds publics. Olivier Katanya Mwatha a, pour sa part, souligné le lien entre le respect des procédures budgétaires et la réalisation concrète des projets. « Une ligne budgétaire qui est votée au niveau du Parlement, lorsqu'elle est bien appliquée, en respectant la procédure, elle aboutit au concret. Elle aboutit aux routes, elle aboutit aux écoles, aux différentes infrastructures qui peuvent impacter positivement sur la vie de chacun d'entre nous », a-t-il déclaré, selon Actualite.cd.