Crise dans l'Est de la RDC : la médiation de l'Union africaine deux mois après Gaborone

Une feuille de route à une seule échéance

La feuille de route adoptée à Gaborone couvre la période de juillet à décembre 2026. Elle comporte sept axes de travail : coordination et appui stratégique, analyse politique, questions militaires et sécuritaires, accès humanitaire, dialogue avec les groupes armés, coopération économique régionale et ressources naturelles, société civile et réconciliation. Le communiqué, rédigé en anglais, prévoit des « field-level engagements », c'est-à-dire des déplacements sur le terrain. Une seule date y figure : une session d'harmonisation à Arusha, en Tanzanie, avant la fin de l'année. Ce document répondait à un constat explicite des trois organisations : les cessez-le-feu obtenus ne tiennent pas.

Des hostilités qui persistent sur le terrain

Dans sa note de septembre consacrée à la RDC, l'organisation de recherche Security Council Report relève que les accords signés par les parties ne se sont pas traduits par une baisse des hostilités, selon Politico.cd. Le diagnostic de juillet reste valable en septembre. Parallèlement, le processus de Doha a réuni le gouvernement et l'AFC/M23 en Suisse du 17 au 21 août pour évaluer l'exécution des engagements, dont le taux s'établissait à 18,6 % treize mois après la signature du cadre. Le mécanisme conjoint de coordination sécuritaire (Washington) a tenu sa septième session à Genève les 16 et 17 septembre, sans lever les deux engagements non exécutés. Le mécanisme élargi de vérification conjointe a mené deux missions, à Minembwe les 24 et 25 août et à Masisi du 10 au 12 septembre. Entre les deux, les combats ont repris sur les axes Walikale et Masisi.

Processus parallèles et échéances à